В территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Сахалинской области в Поронайском, Смирныховском и Макаровском районах, а также в консультационный пункт филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Сахалинской области» обратились потребители по вопросу не предоставления им индивидуальным предпринимателем оплаченной (приобретенной ими в мобильном приложении САХ.СОМ) дистанционным способом сим-карт с определенными номерами телефона. В этой связи, считаем необходимым довести до сведения всех граждан следующее:
Отношения между покупателем и продавцом при продаже товаров дистанционным способом, регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), Законом Российской Федерации от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон РФ «О защите прав потребителей»), Правилами продажи товаров при дистанционном способе продажи товаров, утвержденными постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 N 2463 далее – Правила № 2463.
Согласно п. 1 ст. 494 ГК РФ предложение товара в его рекламе, каталогах и описаниях товаров, обращенных к неопределенному кругу лиц, признается публичной офертой (п. 2 ст. 437 ГК РФ), если оно содержит все существенные условия договора розничной купли-продажи.
В силу п. 2 ст. 497 ГК РФ договор розничной купли-продажи может быть заключен на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара посредством каталогов, проспектов, буклетов, фотоснимков, средств связи (телевизионной, почтовой, радиосвязи и других) или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления потребителя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора (дистанционный способ продажи товара).
Аналогичное определение продажи товаров дистанционным способом дано в п. 1 ст. 26.1 Закона РФ «О защите прав потребителей».
В соответствии с пп. 12, 13 Правил N 2463, при дистанционном способе продажи товара продавец обязан заключить договор розничной купли-продажи с любым лицом, выразившим намерение приобрести товар на условиях оферты. Договор розничной купли-продажи считается заключенным с момента выдачи продавцом потребителю кассового или товарного чека либо иного документа, подтверждающего оплату товара, или с момента получения продавцом сообщения потребителя о намерении заключить договор розничной купли-продажи.
При дистанционном способе продажи товаров продавец обязан разместить на сайте публичную оферту и обеспечить возможность ознакомления с ней потребителей.
Из обращений следует, что размещенное в мобильном приложении САХ.СОМ предложение о продаже товара, обращенное к неопределенному кругу лиц, содержало все существенные условия договора - подробную информацию о товаре, цену, в связи с чем являлось публичной офертой.
Граждане, оформив заказ товаров (сим-карт) и, оплатив его стоимость, осуществили акцепт оферты на предложенных продавцом условиях, т.е. между ними заключен договор купли-продажи, в связи с чем у продавца возникла обязанность по передаче товара покупателю. Однако индивидуальный предприниматель, получив оплату по договору, товар в адрес потребителей не отправил.
Согласно ст. 23.1 Закона РФ «О защите прав потребителей» договор купли-продажи, предусматривающий обязанность потребителя предварительно оплатить товар, должен содержать условие о сроке передачи товара потребителю.
В случае, если продавец, получивший сумму предварительной оплаты в определенном договором купли-продажи размере, не исполнил обязанность по передаче товара потребителю в установленный таким договором срок, потребитель по своему выбору вправе потребовать:
- передачи оплаченного товара в установленный им новый срок;
- возврата суммы предварительной оплаты товара, не переданного продавцом.
При этом потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему вследствие нарушения, установленного договором купли-продажи срока передачи предварительно оплаченного товара.
Таким образом, в рассматриваемой ситуации, граждане вправе предъявить хозяйствующем субъекту как требование о передачи оплаченного товара в установленный ими новый срок, так и требование о возврате суммы предварительной оплаты товара, не переданного продавцом.
Согласно п. 4 ст. 23.1 Закона № 2300-1 требования потребителя о возврате уплаченной за товар суммы и о полном возмещении убытков подлежат удовлетворению продавцом в течение десяти дней со дня предъявления соответствующего требования.
Если индивидуальный предприниматель не удовлетворит требования граждан в добровольном порядке, то за защитой своих интересов необходимо обратиться в суд, поскольку по общему правилу, закрепленному в п. 1 ст. 11 ГК РФ и п. 1 ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей», защита нарушенных прав или оспоренных гражданских (имущественных) прав и их восстановление осуществляется судом. Ни один орган государственного надзора, в том числе и органы Роспотребнадзора, не вправе в административном порядке понудить хозяйствующий субъект выполнить имущественные требования потребителя. Я рекомендую Вам соблюсти следующий порядок действий: несмотря на то, что предъявление досудебной претензии в большинстве случаев не является обязательным, рекомендуем использовать этот путь для того, чтобы документально зафиксировать юридически значимые факты, необходимые для дальнейшего рассмотрения дела в суде.
Отсутствие надлежащим образом оформленной и врученной продавцу досудебной претензии может затруднить ход судебного разбирательства, а в ряде случаев сделать невозможным взыскание неустойки и (или) штрафа в пользу потребителя.
Претензия (заявление) оформляется в произвольной форме, но желательно, чтобы в ней присутствовали шесть основных (обязательных) частей:
1 – сведения о том, к кому и кто обращается (по аналогии с обычным почтовым отправлением);
2 – сведения о приобретенном товаре, заказанной услуге (работе);
3 - суть ваших претензий к товару, услуге (работе);
4 – требования, с которыми вы обращаетесь к продавцу (исполнителю);
5 – перечень приложений к претензии;
6 – подпись потребителя и дата.
Претензию можно вручить лично, приехав в магазин (или офис исполнителя, изготовителя и др.). Один экземпляр претензии необходимо передать ответственному лицу (индивидуальному предпринимателю, директору, администратору, юристу или иному уполномоченному лицу).
На втором экземпляре (он должен остаться у потребителя) необходимо получить отметку о принятии претензии, которая обычно включает в себя: подпись лица, принявшего претензию, ее расшифровку (фамилия, имя, отчество, должность), дату принятия, печать или штамп (юридического лица или индивидуального предпринимателя). Наличие печати (штампа) на претензии не обязательно – суды, в большинстве случаев, считают доказанным факт вручения претензии и без нее.
Претензию можно отправить обычной почтой (или телеграммой). Отправлять письмо с претензией желательно заказным письмом с уведомлением о вручении и с описью вложения (в описи сделать запись – претензия с такими-то требованиями).
Текст отправленной телеграммы нужно заверить на почте и сохранить вместе с уведомлением о ее вручении. Документы, полученные с почты (чек, опись вложения, уведомление о вручении), необходимо сохранить – они будут являться доказательством получения адресатом вашей претензии.
Необходимо также иметь ввиду, что при удовлетворении судом требований потребителя, связанных с нарушением его законных прав, которые не были удовлетворены в добровольном порядке, суд обязан взыскать с исполнителя в пользу потребителя штраф в размере 50 % от суммы, присужденной судом в пользу потребителя (причем независимо от того, было ли заявлено такое требование потребителем в суде).
Согласно пункту 2 ст. 17 Закона № 2300-1 иск в суд Вы можете предъявить по выбору либо по месту проживания индивидуального предпринимателя, либо по месту своего жительства или пребывания, либо по месту заключения или исполнения договора. При обращении в суд Вы освобождаетесь от уплаты госпошлины (ст. 17 Закона № 2300-1).
Для подачи заявления необходимо определить подсудности какого суда относиться рассмотрение иска, т.е. какой суд будет рассматривать иск: имущественные споры при цене иска до 100 000 рублей, рассматриваются мировым судьей, а превышающие эту сумму рассматриваются районным судом, в том числе иски с требованиями неимущественного характера.
Также к исковому заявлению необходимо приложить документы, подтверждающие Ваши доводы. Документы лучше подавать в светокопиях, а в дальнейшем в судебном заседании предъявить их оригиналы.
Исковое заявление Вы можете подать в канцелярию суда или направить его по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. При этом если Вы отсылаете исковое заявление по почте, то сохраните квитанцию, поскольку она может Вам пригодиться в последующем.
В случае, если Вы обратитесь в суд за защитой своих прав, территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Сахалинской области в Поронайском, Смирныховском и Макаровском районах может вступить в судебный процесс путем подачи заключения по делу на основании ст. 47 Гражданского процессуального кодекса РФ и ст. 40 Закона № 2300-1 (с Вашей стороны должно быть соответствующее ходатайство).
Юрисконсульт
Данилова Е.А.
