В 2014 году Всемирный день прав потребителя был проведен под девизом: «За права потребителей услуг мобильной связи!». Тема защиты прав потребителей услуг мобильной связи очень актуальна для населения всей планеты, а не только Поронайского, Смирныховского и Макаровского районах, поэтому Всемирная организация потребителей в этом году призывает мировое сообщество обратить особое внимание на проблемы, которые возникают у потребителей услуг мобильной связи. Из года в год число пользователей услуг мобильной связи стремительно растет. За непродолжительное время мобильные телефоны перестали быть простыми устройствами голосовой связи. На смену им пришли мини-компьютеры, которые открыли для нас доступ к информационным системам жизнеобеспечения.
В рамках проводимого Всемирного дня защиты потребителей, Всемирная организация потребителей акцентирует внимание на следующих моментах:
за «прозрачность» договоров на предоставление услуг связи, т.к. многие абоненты часто чувствуют себя обманутыми из-за отсутствия полной, четкой, понятной информации в договорах с операторами связи;
за качество предоставления услуг связи;
за своевременное предоставление информации о стоимости оказанных услуг мобильной связи;
за безопасность и защиту от мошенничества в сфере предоставления услуг связи;
за обеспечение защиты персональных данных;
за своевременное рассмотрение претензий, жалоб и предложений потребителей. Потребителю следует знать, что оказание услуг связи осуществляется на основании письменного договора между пользователями и операторами услуг связи Согласно ст. 55 Федерального закона №126-ФЗ от 07.07.2003 «О связи» в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, вытекающих из договора об оказании услуг связи, пользователь услугами связи до обращения в суд предъявляет оператору связи претензию. Претензия должна быть рассмотрена не позднее чем через шестьдесят дней со дня ее регистрации. О результатах рассмотрения претензии лицу, предъявившему претензию, должно быть сообщено в письменной форме. В случае неудовлетворения требований потребителя добровольно соответствующий спор может быть разрешен в рамках гражданского судопроизводства, поскольку согласно п. 1 ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей», защита прав потребителей осуществляется судом.За отказ продавца или исполнителя услуг решить вопрос в до судебном порядке, суд налагает штраф, половина которого перечисляется потерпевшему потребителю.При обращении в суд потребитель может предъявить требования о возмещении морального вреда, взыскании неустойки (пени).
Хотелось бы обратить внимание граждан на следующее:
Потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об исполнителе, режиме его работы и оказываемых им услугах. Указанная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров оказания услуг на русском языке, а также дополнительно, по усмотрению исполнителя, на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.
Информация об исполнителе (операторе связи) - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги связи на основании соответствующей лицензии:
фирменное наименование (наименование) организации;
место нахождения (адрес) организации;
режим работы организации;
информация о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего органа (если исполнителем является индивидуальный предприниматель).
Информация об оказываемых услугах: в договоре об оказании услуг мобильной связи должны быть указаны следующие сведения:
дата и место заключения договора;
наименование (фирменное наименование) оператора связи;
реквизиты расчетного счета оператора связи;
реквизиты выданной оператору связи лицензии;
сведения об абоненте (фамилия, имя, отчество, место жительства, реквизиты документа, удостоверяющего личность);
согласие (отказ) абонента на предоставление доступа к услугам связи, оказываемым другим оператором связи, и предоставление сведений о нем для оказания таких услуг;
номер SIM-карты;
согласие (отказ) абонента на использование сведений о нем в системе информационно-справочного обслуживания;
способ доставки счета;
права, обязанности и ответственность сторон;
срок действия договора.
В договоре должны быть указаны следующие существенные условия:
назначенный абоненту абонентский номер из выделенного оператору связи ресурса нумерации географически не определяемой зоны нумерации или уникальный код идентификации;
оказываемые услуги подвижной связи;
порядок, сроки и форма расчетов;
система оплаты услуг подвижной связи.
Оператор связи оказывает бесплатно и круглосуточно следующие информационно-справочные услуги:
выдает информацию о тарифах на услуги, о зоне обслуживания сети подвижной связи;
выдает информацию абоненту о состоянии его лицевого счета и о задолженности по оплате услуг подвижной связи;
осуществляет прием информации от абонента о технических неисправностях, препятствующих пользованию услугами подвижной связи. Указанный перечень бесплатных информационно-справочных услуг не может быть сокращен. Перечень оказываемых платных информационно-справочных услуг определяется оператором связи самостоятельно. При введении новых тарифов на услуги мобильной связи, оператор связи не менее чем за 10 дней до введения новых тарифов обязан извещать об этом абонентов путём размещения указанной информации в средствах массовой информации. Такая информация чаще всего размещается на интернет – сайте оператора связи (если сайт зарегистрирован в качестве СМИ).Если потребителю не предоставлена возможность незамедлительно получить при заключении договора информацию об услуге, он вправе потребовать от исполнителя возмещения убытков, причиненных необоснованным уклонением от заключения договора, а если договор заключен, в разумный срок отказаться от его исполнения и потребовать возврата уплаченной за товар суммы и возмещения других убытков. Исполнитель, не предоставивший потребителю полной и достоверной информации об услуге, несёт ответственность за недостатки услуги, возникшие у него вследствие отсутствия такой информации.
Очень часто в договор об оказании услуг мобильной связи включаются условия, ущемляющие права потребителей:
Ограничение ответственности исполнителя (определенной законом) за нарушение прав потребителя (ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей»);
односторонний порядок изменения, расторжения договора исполнителем (ст. 310 ГК РФ);
ограничение права потребителя на отказ от исполнения договора в любое время без обоснования причин (ст. 32 Закона РФ «О защите прав потребителей»);
установление исключительной подсудности по месту нахождения исполнителя (п. 2 ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей»);
ограничение объема прав потребителя в части предъявления требований в отношении недостатков оказанной услуги (п. 1 ст. 29 Закона РФ «О защите прав потребителей»);
ограничение размера ответственности за нарушение установленных сроков оказания услуг, установление неустойки в размере менее 3% (п. 5 ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей»);
ограничение порядка приостановления оказания услуг, установленного Правилами оказания услуг подвижной связи (п.47 Правил оказания услуг подвижной связи).
Вы должны помнить, что условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.
Потребитель вправе, при наличии в договоре об оказании услуг связи условий ущемляющих права потребителя, предъявить письменное требование исполнителю о внесении изменений в условия договора.
Способы восстановления нарушенных прав:
1. Административная ответственность: Включение в договор условий, ущемляющих установленные законом права потребителя влечёт административную ответственность по ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ. Срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренной указанной статьёй составляет 1 год с момента заключения договора. В целях привлечения исполнителя к административной ответственности по указанной статье, гражданину рекомендуется обратиться с письменным заявлением в территориальный отдел Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Сахалинской области в Поронайском, Смирныховском и Макаровском районах.
Юрисконсульт Данилова Е.А.
