Прежде чем подводить и анализировать итоги работы консультационного пункта филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Сахалинской области» в Поронайском, Смирныховском и Макаровском районах за 4 квартал 2018 года, хочется отметить, что в 2018 году по поручению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека регулярно организовывалась работа горячей линии по вопросам качества и безопасности детских товаров в 2018 году, в том числе и на базе консультационного пункта филиала ФБУЗ.Но, как мы уже говорили ранее, по вопросам качества и безопасности детских товаров обращается малое количество потребителей. Возможно, в случае покупки товара данной категории, Продавцы охотнее идут на встречу Потребителю при обмене товара либо возврата денежных средств (в случае если товар ненадлежащего качества) и т.д.
За 4 квартал 2018 года количество обратившихся (59 человек) увеличилось в сравнении с 3 кварталом 2018 года (41 человек). Но на первом месте по актуальности так и остается тема приобретения мобильных телефонов ненадлежащего качества – 20 человек (33,9 % от общего количества обратившихся).
Потребителям была представлена информация о их правах в различных ситуациях и оказана практическая помощь в составлении претензий (3 шт.) в соответствии с п.п. 1, 2 ст 4, п.п. 1, 5 ст. 18, п.1 ст. 20, ст.ст. 21, 23 Закона РФ «О защите прав потребителей», Приказом МАП РФ от 20.05.1998 N 160 «О некоторых вопросах, связанных с применением Закона РФ "О защите прав потребителей», Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей".
На втором месте по актуальности оказались вопросы оказания услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства (10 человек) и вопросы по приобретению технически сложных товаров (в том числе бытового назначения) – 9 человек. Потребителям была предоставлена информация об их правах в данной ситуации в соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", ст.ст. 15, 503 ГК РФ и п. 1 ст. 18, ст. 22 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей", а также в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Жилищным кодексом РФ, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. № 491, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 и иные нормативные правовые акты.
Вопросы потребителей по продаже продовольственных товаров ненадлежащего качества либо без маркировки заняли третье место по своей актуальности (обратилось 6 человек) вместе с вопросами, возникающими в сфере оказания бытовых услуг (также 6 человек).
Хотим обратить Ваше внимание, что, в случае несоответствия продуктов питания установленным требованиям, продажи товара с истекшим сроком годности и других подобных нарушениях, потребитель предъявляет продавцу требования, установленные ст. 18 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»:
- потребовать замены товара на товар надлежащего качества;
- отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар суммы.
При этом потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему вследствие продажи товара ненадлежащего качества. Убытки возмещаются в сроки, установленные настоящим Законом для удовлетворения соответствующих требований потребителя.
В связи с принятием 3 июля 2016 г. Федерального закона № 277-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и Федеральный закон «О стратегическом планировании в Российской Федерации» с января 2017 года изменились требования к рассмотрению Роспотребнадзором (его территориальными органами) обращений потребителей как возможному основанию для проведения соответствующих внеплановых проверок в рамках осуществления федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.
Согласно новой редакции подпункта «в» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (в редакции Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 277-ФЗ) необходимым условием для того, чтобы обращения граждан, потребительские права которых нарушены, могли стать законным основанием для проведения внеплановой проверки, будет являться подтверждение заявителем в его обращении в орган государственного контроля (надзора) факта того, что до обращения в Роспотребнадзор (его территориальный орган) он «обращался за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю и такое обращение не было рассмотрено либо требования заявителя не были удовлетворены».
Указанное означает, что для граждан, целью обращения которых в Роспотребнадзор (его территориальные органы) является постановка вопроса о проведении в отношении соответствующих юридических лиц и/или индивидуальных предпринимателей внеплановых проверок, организация и проведение которых регламентирована положениями Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ, вышеназванными новеллами фактически введен обязательный предварительный претензионный порядок обращения потребителя с соответствующими требованиями непосредственно к хозяйствующем субъекту.
От потребителей продолжают поступать вопросы по следующим темам: продажа обуви ненадлежащего качества (3 человека), продажа одежды ненадлежащего качества (2 человека), продажа парфюмерно-косметических товаров ненадлежащего качества (1 человек), возврат приобретенных лекарственных препаратов (1 человек) и установка окон ПВХ с нарушением установленного договором срока (1 человек).
В ходе проведённых консультаций было подготовлено 7 проектов документов всего, в том числе: претензий – 7, исковых заявлений – 1.
ЮрисконсультДанилова Е.А.
